新的老年劳动者权益保护条例，将积极应对人口老龄化，将老年劳动者纳入劳动法保护范围，在工伤认定和权利救济方面取得进展，以统一的法律标准保障老年劳动者的基本权益，促进劳动力市场健康发展。
中共中央、国务院发布的《关于加强新时代老龄劳动力队伍建设的意见》提出，鼓励延续老年人作用，完善就业、志愿服务、地方治理等政策措施，探索适合老年人的灵活就业模式。近日，最高人民法院颁布《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》，人力资源和社会保障部颁布《老年职工基本权益保障暂行条例（征求意见稿）》。两部委出台的新规定，体现了加强成年劳动者权益保护的趋势。这两项新措施是根据我国预期寿命、健康水平、人口结构、国民教育水平、劳动力供给等方面的新变化和发展趋势，针对逐步推迟法定退休年龄而出台的。这些拓展了超龄劳动者劳动权益保护的新领域，拓展了超龄劳动者劳动权益保护的新方面。
首先，在调整范围上，明确用人单位聘用超过法定退休年龄的劳动者，包括提前退休的劳动者，退休后被用人单位聘用的，统一调整。根据新规定，超过法定退休年龄的劳动者将纳入劳动法统一保护范围，并按照劳动关系进行规定。 《劳动法》全面保障富余劳动力的劳动报酬、休息休假、劳动安全和健康等基本权益。这体现了我国就业和就业保障更好适应人口和技术变革新趋势，将产业现代化和促进就业深度结合起来，让所有劳动者都能体面劳动、公平发展。同时，要有效应对少子化、人口老龄化挑战，根据劳动者生命周期不同阶段的保障需求，推动更加均衡、全面的劳动法律保护体系。
其次，在工伤认定方面，der工人也应纳入承认范围。需要明确的是，老年劳动者因事故受伤或者患职业病的，应当按照国家规定领取工伤认定和劳动能力认定，并享受补偿保险待遇和相应的劳动条件。将老年职工纳入工伤保险保障范围，是老年职工职业安全的坚实保障。新规定不仅取消了工伤保险受劳动关系影响的限制，而且不与其他社会保险相结合，更加具体地保护了老年劳动者的权益。
第三，从权益补偿的角度，应将老年工人纳入劳动争议解决机制，使其受到劳动权益补偿机制的保护。和好处。司法解释二中，取消了此前“按照劳动关系待遇”的规定，并以特别规定的形式予以取消。如果当事人之间发生纠纷，可以通过调解、仲裁、诉讼等方式解决，也可以寻求劳动监察等执法机制的保护。当老年劳动者对工伤赔偿、休息休假、职业安全健康、工伤保障等基本权益产生争议时，可以在提起诉讼前先办理劳动仲裁程序，有助于更快、更低成本地解决纠纷。保护你的权益是需要花钱的。各级有关部门和组织也要按照职责，优化政策措施，加强工作协调，共同保护超龄职工权益。
这些新规则我们统一法律标准解决老年劳动者安全生产问题，满足时代需要，有效促进老年劳动者积极参与，促进劳动力市场健康发展。如果落实得当，涉及老年职工的各类事件矛盾将明显减少，老年职工劳动、民事等保障不足的问题也将得到改善。特别是，将有效解决老年职工工伤事故不予认定的问题，提高就业质量和老年职工劳动权益保护水平。
新规定的准确有效实施，还需要营造有利于剩余劳动力就业的社会氛围、更加包容公平的劳动环境、用人单位支持和鼓励职工就业的有效政策。剩余劳动力的安置。就就业而言，日本有必要消除年龄歧视，充分利用老年工人的知识、技能和经验，为他们提供充分的就业机会。鼓励人力资源机构为超龄劳动者提供就业服务。积极发挥超龄职工作用，全面保障超龄职工权益，有针对性地完善超龄职工就业保障法律制度。
雇主必须对老年工人实施特殊保护。加班工人是一个特殊的工人群体。必须在平等权利和特殊保护以及对妇女和未成年工的保护之间取得平衡。从工作时间的角度来看，要求成年工人加班是不合适的。在定量评估中，有必要避免给老年工人施加过多的工作量。与此同时，剩余劳动力员工不应从事职业禁忌或危险任务。作为保障法定年龄劳动者平等劳动权利的前提，要充分考虑其身心状况，实现平等保护与特殊保护的有机平衡。
工会可以利用集体合同来提高老年工人的保护标准。让我们充分发挥工会组织的独特作用，努力保障各年龄段劳动者的权利。工会必须监督雇主对老年工人权益的保护并提出解决方案。我们帮助老年员工调解职场纠纷，主动化解职场冲突。
人民法院可以通过公布典型案例来统一审判规则。通过司法判决解决富余劳动力的社会关切，加强富余劳动力权益保护。年长工人之间经常发生劳资纠纷涉及工伤赔偿、劳动关系确认、工伤保险福利等问题。涉及的雇主集中在制造业、建筑业、租赁业和服务业。针对这些特点，需要在司法实践中明确评价导向，制定可操作的司法规则，公布有益的典型案例，统一法律适用，保护成年劳动者权益。
劳动行政管理部门将制定双倍报酬的细则。老年工人尤其享受社会保障福利。工人在享有多项权利和福利的同时，却陷入双重补偿问题。由于与雇主的雇佣关系，他们不再获得健康保险。我有保险，无法申请失业保险。在工伤赔偿保险福利中，休假福利与养老金、医疗费与医疗费重叠，赡养费与养老金重叠。这些问题增加了超龄劳动者用工过程中发生纠纷的风险，增加了双方的诉讼负担，也影响了社保基金的运营和管理。劳动行政部门要抓紧研究制定细则，切实化解这些潜在矛盾。
（编辑单位：中国劳动关系学会）【编辑：刘洋河】
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